Giuste istanze sociali e legittime esigenze di trasparenza

Nel marzo 2012, su richiesta delle opposizioni, il Comune  ha comunicato l'importo degli appalti assegnati, senza gara, alla Cooperativa Sociale Onlus di Ferno negli anni 2010 e 2011.

Di seguito l'elenco (dalla lettera del Comune)

Il totale è di € 365.007,65. Senza gara.

Ignoriamo l'entità degli affidamenti del 2012.

Le opposizioni, con lettera ufficiale, hanno fatto presente l'opportunità di una gara per questi appalti (magari riservata a sole cooperative).

Il 12 aprile 2013, il Comune di Vanzaghello  ha stabilito di affidare, senza gara, lavori di manutenzione all'Officina Onlus di Ferno per ulteriori € 12.248,77

Poco prima, con determina di febbraio, viene affidato un incarico per altri 5.400 euro alla stessa cooperativa: LEGGI QUI LA DETERMINA

Noi non abbiamo (purtroppo) amici o parenti giardinieri.

Non ci interessano gli aspetti politici della questione (se mai ve ne siano).

Diamo atto anche che formalmente l'affidamento è legittimo, in quanto rientra nell'importo stabilito dal regolamento comunale. Di più: siamo consapevoli che la legge prevede una corsia preferenziale per le cooperative sociali che impiegano soggetti svantaggiati, principio  che ci trova del tutto concordi (ricordiamo, però, che il 1 agosto 2012 l'Autorità dei Contratti Pubblici ha fatto in proposito delle osservazioni ben precise: Linee guida per gli affidamenti a cooperative sociali ai sensi dell’art. 5, comma 1, della legge n. 381/1991. Per chi ha voglia di approfondire: LEGGI QUI LA DETERMINA AVCP).

Premesso questo, insistiamo a dire che :

1. la ripetizione di affidamenti singoli di piccolo importo che, però, sommati tra loro, arrivino alle cifre di cui sopra non appare  conforme alla normativa (ed alla delibera dell'Autorità);
2. non ci risulta che la Cooperativa Officina Sociale Onlus di Ferno sia l'unica Cooperativa Sociale  della zona : per quale motivo si consente di operare solo a questa Cooperativa Sociale, e non ad altre?
3. perchè non si è ritenuto di chiedere qualche preventivo ulteriore (anche uno solo), magari a qualche altra Cooperativa, per affidare questo lavoro di aprile ? 
4. Last, but not least: il Comune aveva deliberato a dicembre di indire una gara d'appalto riservata (come è pienamente legittimo fare) alle Cooperative sociali (leggi QUI la delibera), con tanto di schema di convenzione (leggi QUI la Convenzione) e di capitolato leggi QUI il capitolato ) , evidentemente frutto di un lungo (ed ottimo) lavoro degli uffici. E' stata pubblicata una richiesta di manifestazioni di interesse che, poi, a quanto risulta, non ha avuto seguito.

Ripetiamo: è giusto e doveroso tenere in considerazione le realtà che favoriscono l'inserimento di persone svantaggiate.
Evidenziamo però che il principio del buon andamento previsto dall'art. 97 della Costituzione richiede si tenga conto anche di esigenze di rotazione negli affidamenti (le coop di questo tipo in zona sono molte), ed il principio di concorrenza, a sua volta, richiede che non si lascino del tutto da parte le imprese ordinarie.

Lo Staff di LiberaMente